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关于印发《陕西省边远贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案》的通知

发布日期:2015-01-20 16:55:58     信息来源:陕科农发〔2014〕139号     作者:佚名     编辑:admin_qllssw     浏览次数:

陕西省科学技术厅

文件

中共陕西省委组织部

陕西省财政厅

陕西省人力资源和社会保障厅

陕西省扶贫开发办公室

 

陕西省边远贫困地区、民族地区和革命老区

人才支持计划科技人员专项计划实施方案

陕科农发〔2014〕139号

        为贯彻落实《国家中长期科技发展规划(2006-2020年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,加快我省边远贫困地区、民族地区和革命老区(以下简称“三区”)本土科技人才和农村科技创业人才队伍建设,提升“三区”科技服务水平,充分发挥科技人员在支持“三区”经济社会发展中的积极作用,根据中央组织部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办等10部门制定的《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划实施方案》和科技部、中央组织部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办印发的《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案》精神,制定本实施方案。

一、目标任务

        自2014年至2020年,每年选派1025名科技人员到“三区”提供科技服务、开展农村科技创新创业,每年为“三区”培养128名本土科技服务人员和农村科技创新创业人员,积极推动“三区”科技人员队伍建设,围绕“三区”支柱产业大力引导科技成果的转移和转化,为“三区”经济社会发展提供有效的科技人才支持和智力服务。

二、工作原则

        (一)省上指导、地方实施。省科技厅、省委组织部、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办等部门负责规划指导,提出工作目标和要求,落实中央和省财政承担的选派和培训科技人员工作经费。各市(区)科技主管部门、党委组织部门、财政部门、人力资源社会保障部门和扶贫部门具体组织实施并负责落实地方财政应承担的选派、培训科技人员工作经费,落实选派和培训任务。

        (二)统筹规划、整体安排。结合科技特派员农村科技创业行动、陕西省“千人进千社、千技惠千村”行动、中小企业首席工程师选派工作的深入推进,探索优势科技资源向“三区”流动、促进“三区”内外科技人员互相交流的长效机制。

        (三)因地制宜、注重实效。从“三区”经济社会发展的实际需要出发,由受援县(区)提出需求,结合派出单位的成果、项目、人才等优势资源,派出优秀科技人员,切实提高受援地科技服务水平和科技创新创业能力。

三、基本要求

        (一)实施范围。

        以县(区)为单位,主要包括10个市在内的65个县(区)。即:

        1.国家连片特困地区县(43个)

六盘山区(7个):扶风县、陇县、千阳县、麟游县、永寿县、长武县、淳化县。

秦巴山区(29个):周至县、太白县、南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县、汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县、商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县。

吕梁山区(7个):横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县。

        2. 省级连片特困地区县(17个):定边县、靖边县、志丹县、安塞县、吴起县、子长县、延长县、延川县、宜川县、黄龙县、宝塔区、合阳县、大荔县、潼关县、澄城县、白水县、蒲城县。

        3.片区外国家重点县(5个);印台区、耀州区、宜君县、旬邑县、富平县。

        (二)科技人员选派及工作程序。

        1.选派对象与条件。我省选派对象主要为省会城市、中心城市和省内其它县(区)能够解决受援县(区)科技需求的、具有中级专业技术职称以上的现代农业、工业、服务业以及农村环保、信息化等行业科技人员。选派对象需自愿到受援地服务,同意本方案中有关规定。

        2.选派范围与方式。以就近就便、本市(区)范围内调配为主,引导选派对象到本市(区)受援地服务。同时,鼓励通过对口支援等机制渠道组织跨市(区)服务。

        3.服务内容与形式。选派对象围绕受援地支柱产业的科技需求,提供公益专业技术服务,或者与农民结成利益共同体、创办领办农民合作社、企业等,推进农村科技创新创业,并为受援地培养本土科技人才。服务时间不少于1年。

        4.选派数量要求。每年计划选派1025人。

        5.按照“制定计划—分配指标—选派到位—开展服务—考核验收—总结评价”的程序选派科技人员到受援地开展服务,主要过程如下:

(1)省科技厅根据各市(区)提出的选派需求,制定当年选派计划;

(2)市级科技主管部门组织落实选派计划,指导选派单位、受援单位与选派对象签订选派协议,经受援地县级科技主管部门汇总报市级科技主管部门审定、备案;

(3)选派对象按照选派协议和有关要求,为受援地提供科技服务;

(4)选派对象完成1年服务后,由受援地科技主管部门组织对其工作绩效和服务情况进行全面考核;

(5)市级科技主管部门对本年度选派对象的工作情况进行总结,并报送省科技厅;

(6)省科技厅汇总各市情况后对本年度专项计划实施情况进行总结并向科技部报告。

        (三)科技人员培养及工作程序。

        1.受培人员。受培人员包括受援地工作突出、表现优秀的科技人员和科技特派员等。

        2.长期培训。组织受培人员到本省省会城市、中心城市的科研院所、大专院校等参加3个月、半年或一年的脱产培训或岗位锻炼。

        3.短期培训。组织受培人员到本省或发达地区相关单位参加培训,或由培训机构组织专家在当地开展培训,培训时间为10天至30天。

        4.培训机构。根据受培人员特点和培训工作需求,按照就近就便原则,选择符合条件的高等学校新农村发展研究院、科技特派员创业培训基地等单位开展培训,承担具体培养任务。

        5.培养数量。每年计划培养128人。

        6.按照“制定计划—分配任务—发布计划—组织培训—考核评价—总结验收”的程序开展培养工作,主要过程如下:

(1)省科技厅汇总全省培养需求,编制当年培养计划;

(2)市级科技主管部门组织落实培养计划,并与培训机构签订培养工作协议;

(3)培训机构按照培养工作协议和有关要求,为受培人员提供培训服务,受援地科技主管部门负责组织本县(区、市)受培人员的报名参训工作;

(4)培训机构完成培养任务时,对培训情况进行总结,对经费使用情况进行决算,并报送市级科技主管部门;

(5)市级科技主管部门根据培养工作协议验收培训机构的培养工作,对本年度培养工作进行总结,并报送省科技厅;

(6)省科技厅汇总各省情况后对本年度专项计划实施情况进行总结并向科技部报告。

        四、组织管理

        (一)本专项计划在省科技厅、省委组织部、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办等部门(单位)联合组成的省际协调小组的统一领导下,由省科技厅牵头制定总体方案,各市(区)科技主管部门具体负责组织实施。

        (二)在省委组织部的指导下,省科技厅会同省财政厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办等有关部门负责计划的总体设计和统筹管理,研究制定相关标准和指导意见,审核各市(区)实施方案及选派和培养计划,指导检查实施方案及选派和培养计划的推进落实。

        (三)市级科技主管部门会同当地有关部门统筹规划和管理本地区选派和培养工作,建立健全工作机制和具体实施办法,指定专门机构和人员负责本地区方案实施的协调管理工作,落实各项优惠政策和支持措施,确保本地区选派、培养工作顺利开展。每年定期向省科技厅提交当年任务完成情况及下一年度选派和培养计划。

        (四)受援地科技主管部门负责提出本地区受援和培训需求,做好选派单位和受援单位的沟通衔接,协调受援单位为选派对象提供必要的工作、生活条件,组织选送本地受培人员参加有关培训项目,并做好相关工作的日常监督管理。

        (五)培训实施机构要认真落实培养任务,根据实际需求组织好培训内容,提供必要的学习条件,做好日常管理和培养考核工作,并将考核结果反馈受培人员所在单位,作为受培人员年终考核的重要依据。

        五、保障措施

        (一)政策保障。

        对选派到“三区”服务且考核合格的选派对象,除享受国家为推进西部大开发,促进“三区”发展所制定的有关人才政策外,还可享受以下政策:

        1.选派对象在选派期间人事、劳动关系保留在原单位,工资福利待遇不变,选派期满后仍回原单位工作。

        2.选派对象在职称晋升中,专业技术岗位聘任年限连续计算;免职称外语;免计算机考试;继续教育按每年80学时的标准认证本人继续教育学时。

        3.对表现优异、做出重要贡献的选派对象以及对执行本专项计划成绩突出的单位,由国家或省上按照有关规定给予表彰奖励或项目申报倾斜支持。

        4.其它优惠政策和扶持措施按照《关于印发<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划实施方案>的通知》(中组发〔2011〕23号)执行。

        (二)经费保障。

        选派工作经费按照每人每年2万元标准补助,培养工作经费按照每人每天120元标准补助,所需经费由中央地方财政按比例负担。中央财政分别负担中部地区、西部地区的50%和100%,东部地区自行负担。中央财政对选派对象和受培人员的补助,统一以受援县所在省份划分。为保证选派、培养工作落到实处,中央财政应分担的经费采用计划内据实结算方式审核下达。

        选派工作经费主要用于支付选派对象到受援地的工作补助、交通差旅费用、保险和培训费用等。

        培养工作经费主要用于开展教育培训和补助受培人员食宿。

        市级财政、科技主管部门负责对财政专项经费的监督管理,按照国家有关财政政策,明确使用范围,严格拨付程序,强化审计监督,保证专款专用。

 

附:1.“三区”科技人才选派和培养需求计划表

       2.“三区”科技人才选派对象推荐表

       3.“三区”科技人才受培人员推荐表

       4.“三区”科技人才选派对象情况汇总表

       5.“三区”科技人才受培人员情况汇总

       6.“三区”人才支持计划科技人员专项计划联系单位及人员名单

附件1:

“三区”科技人才选派和培养需求计划表

市(区):                

联系人

 

联系电话

 

科技人才选派需求计划

所需

选派

的人

才类

型及

数量

专业领域

数量

经费需求

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

选派

需求

测算

依据

 

 

 

 

 

 

 

科技人才培养需求计划

所需

培养

的人

才类

型与

数量

专业领域

数量

经费需求

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

培养

需求

测算

依据

 

 

 

 

               
 

附件2:

 “三区”科技人才选派对象推荐表

姓    名

 

性别

 

出生日期

 

(照片)

籍    贯

 

民族

 

政治面貌

 

 

健康状况

 

婚姻状况

 

移动电话

 

学    历

 

毕业院

校及专业

 

工作单

位及职务

 

是否为市际间调配

 

从何市

调配

 

拟分配的服务地点

 

拟开展的服务内容

 

何年月至何年月

在何单位任何职

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

奖惩

情况

 

 

 

工作单位

推荐意见

 

年    月    日

(单 位 盖 章)

选派市(区)科技主管部门审核意见

 

 

 

年    月    日

                           (单 位 盖 章)

备注

 

                   
 

附件3:

“三区”科技人才受培人员推荐表

姓名

 

性别

 

出生日期

 

(照片)

籍贯

 

民族

 

政治面貌

 

健康状况

 

婚姻状况

 

移动电话

 

学历

 

毕业院校及专业

 

工作单位及职务

 

推荐培养理由

 

拟培养类型及专业

 

何年月至何年月

在何单位任何职

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

奖惩情况

 

 

工作单位

推荐意见

 

年    月    日

(单 位 盖 章)

县级科技

主管部门

意见

 

年    月    日

    (单 位 盖 章)

市级科技

主管部门

审核意见

 

年    月    日

       (单 位 盖 章)

备注

 

 

附件4:

 “三区”科技人才选派对象情况汇总表

市(区):                          填表人:                          联系电话:                  

姓名

性别

出生

日期

政治

面貌

籍贯

民族

专业技术

职称

专业领域

工作单位

及职务

派往县

拟开展

工作内容

从何市

调配

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:若选派对象为市际间调配,请在表格相应处注明“从何市调配”。

附件5:

“三区”科技人才受培人员情况汇总表

市(区):                           填表人:                          联系电话:    

姓名

性别

出生日期

政治面貌

籍贯

民族

学历

毕业院校

专业领域

工作单位及职务

所在县

拟培养专业

天数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6:

“三区”人才支持计划科技人员专项计划联系单位及人员名单

市(区)

责任领导

牵头部门

联系人

联系电话及传真

手机

电子邮箱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:责任领导为各市科技主管部门分管负责同志,牵头部门为具体落实科室。


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